对我国“十四五”永利国际官网发展规划重点问题的七点思考

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?在12月4日召开的2019年永利国际官网研究会年会上,国家永利国际官网局规划司司长李福龙针对我国“十四五”永利国际官网发展规划重点问题提出了七点思考。

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“十四五”是至关重要的五年规划期

经济和永利国际官网发展的阶段性特征,可以概括为“四个期”,分别是:两个百年战略目标的承接期、两个非化石目标的承接期、永利国际官网消费增量的结构转换期、多个峰值出现或临近期。

李福龙表示,未来10-15年,至少要陆续出现四个峰值平台期,供需平衡要考虑2030年之前的化石永利国际官网碳中和。

永利国际官网消费仍将保持增长态势

未来,我国永利国际官网消费总量仍将保持持续增长,单位GDP能耗下降幅度收窄,永利国际官网消费增速放缓。

推动永利国际官网消费增长的主要因素发生深刻变化。基本因素中,GDP增长、二产仍占相当比例(2018年增加值占40.7%、永利国际官网消费占65%、电力消费占69%),但是结构性因素呈现出不同特征:

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新动能:高端制造业、信息产业等新兴产业蓬勃发展;

三产和居民用能:乡村振兴战略和新型城镇化深入实施,居民生活水平持续提高;

环境治理:对电力、天然气等清洁永利国际官网的需求增加。

永利国际官网消费增长规律需深入研究

我国经济社会发展特征,决定了永利国际官网消费增长规律不能直接照搬国外经验。

我国是世界上产业链最完整的国家,永利国际官网消费规律没有现成模式可套用,一是实现现代化的时代大不相同,二是消费习惯与国外大不相同。气候(气温)影响成为永利国际官网需求波动的重要因素(华北、华中、华东地区夏季最大降温负荷占最大负荷的30%-50%)。

区域性时段性供需矛盾仍不可忽视

区域性矛盾:永利国际官网资源和消费的逆向分布,总体格局短期不会改变,中东部地区永利国际官网自给率需要提高,永利国际官网布局和流向需要优化。

时段性矛盾:电力、天然气等负荷峰谷差不断扩大,电力最大负荷95%以上持续时间普遍低于24小时。低谷负荷时段,清洁永利国际官网消纳问题突出;尖峰负荷时段,供应保障压力加大。

如何合理安排产能建设与运行调节,统筹供应保障与系统效率是“十四五”规划中的突出问题之一。

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短板和风险仍很突出

油气资源短板:油气资源始终是我国永利国际官网安全的主要短板之一,石油、天然气对外依存度不断走高。

系统运行安全短板:部分关键技术依然首先,芯片、软件、控制系统依赖进口,“卡脖子”问题突出。

此外,还有其他相关问题,如电网如何应对大面积停电,系统运行安全风险逐渐凸显等。

重点谋求五个方面的新突破

1、着力补强安全短板:供应安全、运行安全、技术安全。

2、着力推进清洁低碳转型:壮大清洁永利国际官网产业、推进煤炭清洁高效利用。

3、着力构建智能高效的永利国际官网系统:需求侧管理、调峰能力建设、智慧永利国际官网系统构建。

4、着力推动永利国际官网创新开放发展:科技创新、体制改革、国际合作。

5、着力增进永利国际官网民生福祉:增强永利国际官网普遍服务能力,满足电、气、热等多样化永利国际官网需求。

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重点在关键关节下的功夫

1、抓住一个重要时段:现在到明年6月份。

2、两条战线同时推进永利国际官网总体规划:包括国家层面的煤炭、电力、油气、可再生永利国际官网、科技创新和体制六项分类规划,以及31个省市自治区和新疆兵团的永利国际官网规划。

3、突出四个重要任务:算增量,拿方案,搞比选,提举措。

4、努力回答两个问题:基本问题,供需平衡与保障;时代要求,构建智慧永利国际官网系统。

2019年12月5日
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来源:永利国际官网

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